学过城市规划学或懂城市的人都知道，城市规模大小只跟城市中心城区常住人口规模有关，而跟城市经济总量(GDP)、财政收入、市域面积、市域总人口、城市建成区面积、城市繁华度和城建水平、高楼大厦等都没有关系。
但是城市的中心城区要集聚更多的常住人口，就必须要有足够多发展土地空间即城市建设用地，也就是城市建成区面积越大，城市规模也相对较大。比如我国最大的两个城市上海市和北京市的城市建成区面积就要比深圳市、广州市、重庆市、天津市、成都市、武汉市、西安市、南京市、杭州市、郑州市、青岛市等大太多。
而据城镇规划君何方洪了解，我国首都北京市的城市建成区可谓超级大类型，因为北京市六环路围合区域基本就是空间实体城市的北京市中心城区范围，而北京市六环路围合范围与世界最大的大都市如纽约、东京、巴黎、伦敦、莫斯科等相比，也还要大一些。
可以说北京市是世界上城市建成区面积最大的城市之一，甚至可以把之一去掉也是正确的说法。今天城镇规划君何方洪就用北京市六环路围合的北京市中心城区城市建成区面积，与世界主要大都市及我国其他城市进行对比，从而让大家更加直观地感受北京市城市建成区规模之大。
一、城市规模大小的概念
城市从一定程度上来说是一个经济景观，是空间和经济体系结构的外在表现，同时也是引起社会经济活动空间聚集的原因。关于城市规模的概念，一些人认为城市规模是描述形成城市的各种要素的聚集程度，从城市的角度来说，城市规模是城市聚中力的表现，这是从静态角度来理解的。
从动态的角度来理解，城市要素在向一定空间集中的时候，也是其在空间上伸展的时候。因此，城市规模也可以理解为是城市扩散能力的体现。
因此，城市规模的概念可以理解为由城市各种要素中能够反映规模的指标所构成，并能够反映城市聚集能力和扩散能力。具体而言，城市规模指的是一个综合概念，它主要包括城市人口、经济活动的能力、建成区土地面积这三个密切相关的部分。
城市规模主要分为自然规模和经济规模，一般用城市人口规模或用地规模来表示自然规模，也就是说城市规模包括城市的经济规模、人口规模和用地规模这三个方面，经济规模是指一个城市的经济实力的表现，比如说公用设施的规模、产业规模等方面，一般用复合指标来表示。人口规模指的是城市人口的数量，可以用非农业人口来表示，目前是指城区常住人口。
用地规模一般用城市建成区面积来表示。而且这三者之间是相互联系的。大多数情况下，城市的人口规模与经济规模、用地规模是正相关的，也就是说城市人口数量越多，用地规模也就越大，所能够带来的经济总量也就越大，反之则小。所以人们经常用城市的人口数量和建成区面积来体现城市规模的大小。
二、城市用地面积及界定分类
城市用地除了具有土地的一般属性外，还具有区别于农村用地的一些特点，如土地位置的重要性、增值性等特点。由于不同部门统计口径及其分类体系的不同，在我国对于城市用地的界定比较多，主要可分为以下几类：
其一，建成区，城市建成区一般是指城市建筑连成片的市区。
其二，城市规划区，主要从城市规划的角度规定未来一定时期内城市的用地需求，这主要包括城市建成区用地，也包括城市近郊区农地与村镇建设用地。
其三，城市建设用地，新的土地分类系统将土地划分为了三大类，即农用土地、建设用地与未利用土地。
其四，行政辖区，以行政边界划分的用地管理单元，不仅包括城市，也包括其所辖的村镇。本文以城市建成区面积来表示城市用地规模。
城市用地扩张表现为两个方面：一方面，随着城市发展水平的不断提高，需要通过增加城市的用地面积来满足城市各行各业的用地需求，这种城市用地面积的扩张能够直接体现在现有统计数据中，我们把这种具有统计意义的城市用地面积的增加称为外向扩张。
另一方面，旧城区产业结构的调整又引起了城市用地内部结构调整，集约利用可以使增加的城市功能由还没开发的土地加以承载，这种土地利用形式在城市形态演变上表现为城市内部密集发展和城市向竖向空间的扩张。
根据城市用地对应于所承担的城市功能，可划分为不同的用途。中国建设部在1990年制定了《城市用地分类与规划建设用地标准》，该标准将城市用地划分为了十大类，四十六中类和七十三小类。
十大类主要有居住用地、基础设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域等。
2020年11月，自然资源部印发了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》。2023年11月22日，自然资源部正式印发实施《关于印发<国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南>的通知》（自然资发〔2023〕234号）。
将城市建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地（机关团体用地、科研用地、文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地）、商业服务业用地、工矿用地（工业用地）、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地（供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广电、环卫、消防）、绿地与开敞空间用地、特殊用地。
三、城市建成区土地面积
城市建成区简称建成区，指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。城市建成区指中国的市中的城市化区域。
中国的市并不是地理学上的城市化区域，而是一个行政区划单位，管辖以一个集中连片或者若干个分散的城市化区域为中心，大量非城市化区域围绕的大区域。所以市的面积并不能反映城市化的区域也就是地理学意义上城市的面积。
中国统计部门用建成区面积来反映一个市的城市化区域的大小。具体来说是指一个市政区范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业生产建设的土地面积，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区域并和城市有密切联系，具有基本完善的市政基础设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台）。
从广义上讲，建成区是指城市行政范围内，实际建成或正在建成的、相对集中分布的地区。是城市建设发展在地域分布上的客观反映。
包括市区集中连片的部分，以及分散到近郊区内、但与城市有着密切联系的其他城市建设用地。建成区标志着城市不同发展时期建设用地状况的规模和大小。中国的城市建成区一般不包括市区内面积较大的农田和不适宜开发的地段。
虽然城市用地规模的确切意义是指城市建设用地规模，但统计中的城市建成区面积与城市建设用地规模在数量上差别并不大，空间范围也基本重合。因此，为了便于采集数据和保持数据的连贯性，通常用城市建成区面积来表征和代替城市用地规模。
四、城市建成区范围划定
城市建成区范围的划定，要考虑自然地形、地貌、基层行政单位的管理界线等因素，以及城市各项用地的完整性，并尽可能与人口统计的地域范围相一致。城市近郊的一些建成地段，尽管未同市区联成一片，但同市区的联系十分密切，已成为城市不可分割的一部分，也可视作城市建成区。
城市建成区在单核心城市和一城多镇有不同的反映。在单核心城市，建成区是一个实际开发建设起来的集中连片的、市政公用设施和公共设施基本具备的地区，以及分散的若干个已经成片开发建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。对一城多镇来说，建成区就由几个连片开发建设起来的、市政公用设施和公共设施基本具备的地区所组成。
划分城市建成区可以反映一定时间阶段城市建设用地规模、形态和实际使用情况，为分析研究用地现状，合理利用建成区的土地和规划城市建设发展用地提供基础。
补充说明城市建成区并不是指建成房屋的城市区域，而是指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本完备、具备了城市居住条件的区域。
五、以我国首都北京市城市建成区(六环路以内)与其他城市对比看城市规模大小
(一)北京市中心城区的建成区面积和六环路范围
北京市是我国的首都和中央直辖市，也是我国城市建成区面积最大的城市之一。北京市的城市建成区面积究竟有多大呢？很多人是没有直观概念的，所以城镇规划君何方洪就以北京市中心城区所有建成区被围合起来的六环路为例，与国内和国际其他城市建成区面积进行对比，就可以看出北京市中心城区城市建成区面积大小了。
北京二环路全长32.7公里，三环路全长48公里，北京四环路全长65.3公里，北京市五环建成时为绕城高速公路，全长98.58公里，六环是目前北京的绕城高速公路，全长187.6公里。北京七环，又称首都地区环线高速公路，别称首都外环，全长940公里，里程长度居全国第一，河北境内890公里，北京境内50公里。七环沿线串联承德、涿鹿、张家口、崇礼、沽源、丰宁、香河、廊坊、固安、兴隆、三河、涿州等区域。
所以准确地说，北京市真正把所有城市建成区都包在之内的就是北京六环，六环以内就是真正的空间实体城市的北京。所以全国城市要与北京市比城市建成区规模，就应该用北京六环来对比。北京市六环的环内面积为2267平方公里。从北六环到南六环直线距离50公里，北五环到南五环也有将近30公里，所以如果你生活在北京市城北，而你的女朋友或者男朋友住在北京市城南，那么你俩应该算是异地恋了，毕竟这个距离放在世界其他地方，都可以算两座城市了。
(二)北京市六环路与世界主要大都市的城市建成区面积对比
北京市的城市建成区有多大呢？城镇规划君何方洪如果仅仅说北京六环路的长度、面积，大家肯定没有一个直观的概念。但是城镇规划君何方洪把世界主要的大都市纽约、东京、巴黎、伦敦、莫斯科拿来与北京市对比，就可以知道北京市城市建成区规模之大了。城镇规划君何方洪把北京市一二三四五六环路套到纽约、东京等大都市地图上对比，肯定它们与北京孰大孰小。
首先来看看世界上最大的城市之一的美国纽约(美国第一大城市)，北京六环路套在纽约地图上后，我们发现北京市二环路就把纽约城市核心区的麦哈顿全部包住了，而北京六环路则全部包住了纽约市范围，还把纽约大都市区(纽约都市圈)的纽瓦克市、泽西城、纽黑文市、帕特森市、伊丽莎白市、布里奇波特市、斯坦福德市、扬克斯市、新布朗维斯克市、丹伯里市、纽堡市、爱迪生市等十多座城市的全部或部分建成区给包住了。
我们再来看看另一个世界最大城市之一的日本首都东京市(日本最大城市)。把北京六环路套到东京市地图上后，我们会看到，东京市实在太小了，整个东京都在北京六环路之内，甚至还包括了神奈川县的川崎市、横滨市、横须贺市等。可见北京市城市建成区规模之大，不是日本东京都可比的。
既然北京六环路已经把世界上最大的城市纽约、东京对比，都要大于这些城市的建成区，那么与世界其他城市的建成区相比，那就是绰绰有余了。比如跟著名的中东城市迪拜对比，迪拜城市建成区只有北京六环路围合区的一半。
而与法国首都巴黎市、英国首都伦敦市和俄罗斯首都莫斯科相比对比，北京六环路不仅把巴黎、伦敦和莫斯科市域全部包住了，甚至还包住了这三个都市圈(大都市区)的其他卫星城市。
(二)北京六环路围合的城市建成区面积与国内各大城市对比
北京市虽然不是我国第一大城市(因为上海市才是我国第一大城市)，但是北京市的城市建成区面积却比上海市大，城镇规划君何方洪把北京市的六环路围合范围套到北京市建成区上，可以看到北京五环路已经把上海市主城区基本包围了，而北京六环路甚至把长江一部分都包括在里面了，自然是包住了整个上海市的建成区(没有包括在内的崇明区建成区并不大)。
第二个对比的国内城市是我国的超大城市之一的深圳市。深圳市虽然也是超大城市，而且是我国唯一的一个城镇化率100%的城市，但是深圳市的城市建成区面积在北京市面前就是小巫见大巫了，因为北京市六环路不仅把整个深圳市包住了，甚至还包住了香港特别行政区新界的大部分土地。所以深圳市根本没有资格跟上海市和北京市两个超级大都市比城市规模。
北京市第三个要比的城市就是同为超大城市和国家中心城市的广东省会广州市。广州市是华南地区的中心城市，城区人口规模超过了1000万人，但是光州市的城市建成区面积却根本无法与北京市和上海市相提并论。因为北京市五环就可以包住整个广州市中心城区建成区了，而北京市六环路也包住了佛山市城区。换句话说，就是整个广州市和佛山市的广佛都市区才跟北京市中心城区一样大。
北京市第四个要对比的城市是成都市，成都市是西南地区的中心城市，也是国家中心城市和副省级市。城镇规划君何方洪的家乡成都市的建成区规模之大也是出了名的，但是那只是跟重庆市、武汉市、南京市、杭州市、西安市等城市对比的大，而放在北京市面前，成都市就成了小卡拉米了。我们来看看北京市六环路套到成都市建成区图上，不仅成都市主城区全部被包住了，就是城镇规划君何方洪的父母家所在的天府新区华阳街道都被包在了北京五环之内了。在北京六环路之内，成都还有很多地方只是农田和园地。
北京市第五个要对比的城市是山城重庆市，重庆市是国家中心城市和中央直辖市，同样也是超大城市。但是重庆市中心城区的城市建成区面积却并不大，甚至还没有成都市大。北京五环包住了重庆市中心城区，甚至还包括了很多山区，而北京六环路范围内，重庆绝大多数都是山地和农田了。尽管重庆市是山城和5D立体城市但是建成区面积也比北京小了很多。
北京市第六个要对比的城市是武汉市，这是曾经全国仅有的两个官方称呼为大的城市。大武汉的城市建成区规模之大，由来已久，但是大武汉想要跟北京市相比较，就有点不自量力了。武汉市我国第一个直辖市(民国时期的汉口为特别市和院辖市)，也是目前我国的国家中心城市、中部地区第一大城市和副省级市。武汉市跟北京市相比，北京五环路基本已经包住了武汉市主城区了，而且这里面还要很大面积的长江江面和东西湖、汤逊湖等河湖面积。而北京六环路则圈住了武汉市很大面积的农田和湖泊了。
北京市第七个要对比的城市是南京市，南京市是副省级市和江苏省会城市，也是长三角重要的中心城市。虽然北京市五环路没有完全圈住南京市的江北部分建成区，但是五环路范围内还包括了部分长江江面和紫金山(钟山)等山体水域，而北京六环路范围内，南京市大多数都是农田、山林和水体了。可见南京市跟北京市的对比，就有点像北乔峰与南慕容的差距了。
北京市第八个要对比的城市是天津卫，天津市曾经是全国第二大城市，也是我国目前的中央直辖市和国家中心城市，但是天津市与北京市也根本不在一个量级上。天津市是双子城格局，属于组团型城市。然而从空间实体城市角度来说，天津市的主城区并不包括空间距离较远的滨海新区。因此，天津市的主城区虽然超出了北京五环路范围，但是在北京六环路之内，还要大量的农田。
北京市第九个要对比的城市是古城西安市，西安市是我国十三朝古都，曾经在历史上长期占据世界第一大城市的宝座。尽管现在的西安市仍旧是国家中心城市、副省级市和陕西省会城市，但是跟北京市比起来就小太多了。北京六环路不仅把整个西安市主城区全部包住了，甚至把咸阳市主城区和白鹿原也包括在内，可以说西安市加上咸阳市的西咸融城一体化都赶不上北京市主城区。
北京市第十个要对比的城市是杭州市。杭州市是副省级市和浙江省的省会城市，更是华东地区和长三角经济区的重要中心城市。北京五环基本就包括了整个杭州市主城区，而北京六环路则把钱塘江水面、杭州西湖、灵隐山等都包进去了，甚至还包括很多农田和山林水体。
其他城市如苏州市、长沙市、郑州市、福州市、宁波市、海口市、呼和浩特市、兰州市、乌鲁木齐市等城市就根本没有资格跟北京市相比较了，这些城市只是特大城市，跟超大城市中的超级大都市的北京市根本不在一个等级，甚至差了两三个等级。
合肥市、台北市、西宁市、苏州市、长沙市、郑州市、福州市、宁波市、海口市、呼和浩特市、兰州市、乌鲁木齐市、昆明市、贵州市、拉萨市、襄阳市等这些城市就是跟成都市、武汉市、重庆市相比都要小很多。因此，城镇规划君何方洪就不具体把北京市六环路套到这些城市的建成区进行对比了。
(三)北京市六环路围合的主城建成区与山东省的16个地级市相互对比
城镇规划君何方洪再用山东省的16个地级城市跟北京市六环路进行对比，因为山东省是我国城市发展比较均衡的省份，也是我国大城市最多的省之一，青岛市、济南市都是特大城市，烟台市、威海市、临沂市、淄博市、潍坊市、济宁市、泰安市、聊城市、枣庄市都是城区常住人口超过百万的大城市。
城镇规划君何方洪就把北京市六环路放到山东省的16个地级市城市建成区。山东省会济南市的城市建成区规模已经扩大到北京市四环，但在东西两侧已经超过北京市四环，尤其是东侧都已经达到了北京市五环，可见济南市城市建成区面积并不小。
山东省第一大城市青岛市的城市建设用地空间完全扩展到了北京市五环以外，所以青岛市为山东省第一大城市名副其实，比济南市城市建成区面积还要大。
山东省第三大城市烟台市也并不小，烟台市城市建成区面积到了北京市四环以外，而潍坊市、威海市、日照市的城市建成区面积一般在北京三环左右。
临沂市城市建成区规模平均在北京市四环左右，淄博市、泰安市、德州市、东营市、滨州市、聊城市等城市建成区规模一般在北京市二环和三环之内。济宁市城市建成区规模在北京市三环左右，菏泽市和枣庄市城市建成区规模也在北京市三环左右。
